Визнання особою без громадянства в Україні: особливості документування
24 березня 2021 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 317 «Про деякі питання визнання особою без громадянства», якою затверджено Порядок розгляду заяв про визнання особою без громадянства, а також зразки супутніх документів.
16 квітня 2021 року зазначена постанова набрала чинності і фактично розпочався процес документування в Україні осіб без громадянства. У подальшому набуття статусу особи без громадянства дозволить цим людям офіційно працевлаштуватись, отримувати медичну допомогу, освіту, пенсію, а також інші соціальні та економічні привілеї. До слова, така послуга надається Міграційною службою без стягнення плати.
Право на звернення до ДМС із заявою про визнання особою без громадянства мають особи, які не можуть отримати паспортний документ у зв’язку з тим, що не розглядаються як громадяни будь-якою державою, незважаючи на законність чи незаконність їх перебування на території України.
Зокрема, такими особами можуть бути:
- колишні громадяни СРСР, які не набули громадянства будь-якої держави;
- повнолітні особи, які прибули до України дітьми та не змогли отримати нових документів;
- особи, які втратили громадянство на підставі діючих законів країни своєї громадянської належності;
- представники ромської спільноти та інші.
Заява про визнання особою без громадянства встановленого зразка та додані до неї документи подаються територіальному органу/територіальному підрозділу ДМС за місцем проживання особи:
- повнолітньою дієздатною особою – особисто,
- повнолітньою недієздатною або обмежено дієздатною особою – її законним представником;
- відомості про дитину наводяться у заяві про визнання особою без громадянства одного із її законних представників;
- заява про визнання особою без громадянства дитини, розлученої із сім’єю, подається одним з її законних представників (якщо така дитина не має законного представника – працівник ДМС невідкладно звертається до органів опіки і піклування з клопотанням щодо забезпечення дитини законним представником).
Особи, які перебувають за кордоном, не мають права на звернення із заявою про визнання особою без громадянства в Україні.
Разом із заявою про визнання особою без громадянства особа подає наступні документи (за наявності):
- документ, що посвідчує особу або надає право на в’їзд або виїзд з держави, виданий іноземною державою;
- документ, що засвідчує факт неперебування у громадянстві іншої держави, строк дії якого закінчився;
- інші документи, що підтверджують інформацію, викладену в заяві (до прикладу, це можуть бути документи, що підтверджують факт народження особи, перебування її у шлюбі, наявність дітей, навчання в освітньому закладі України або іншої держави, паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, документи про роботу тощо).
Зазначимо, що в разі подачі документів законним представником особи, додатково подається документ, що посвідчує особу законного представника, та документ, що підтверджує його повноваження.
Рішення про визнання або відмову у визнанні особою без громадянства приймається Міграційною службою впродовж 6 місяців з дати подачі заяви, в окремих випадках цей термін може бути продовжено, але не більше як до 12 місяців. На час розгляду заяви особі видається довідка про звернення за визнанням особою без громадянства – цей документ підтверджуватиме законність перебування особи на території України, доки триватиме розгляд заяви.
У разі прийняття рішення про визнання особою без громадянства, така особа, зобов’язана протягом 10 днів звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС за оформленням посвідки на тимчасове проживання в Україні.
Надалі, після 2 років проживання за посвідкою на тимчасове проживання, особа без громадянства має право на отримання дозволу на імміграцію в Україну та документування посвідкою на постійне проживання, а в подальшому – подати клопотання про прийняття до громадянства України.