Якщо попередня редакція закону «Про ЄДДР» передбачала створення «мегабази» з невизначеною метою та переліком інформації, то у нинішній редакції чітко визначено, що Реєстр створюється виключно для ідентифікації громадян та містить лише ту інформацію, яка необхідна для ідентифікації.